Категории земель в РФ и виды разрешенного использования
Содержание
- 1 Категории земельных участков — что это такое и какие они бывают
- 2 Виды разрешенного использования земель
- 3 Земли поселений и виды их использования
- 4 Земли для сельскохозяйственного использования
- 5 Категория земель лесного фонда
- 6 Особо охраняемые земли
- 7 Другие категории
- 8 Как определить категорию земельного участка
Объем прав владельцев, пользователей участков земли различен. Такие различия обусловлены наличием разных категорий земель. Для каждой категории земель в РФ установлен порядок ее использования и различного рода ограничения, а самовольное отступление от использования земли той или иной категории по прямому назначению влечет ответственность различного рода.
Категории земельных участков — что это такое и какие они бывают
Категория земли – юридическое понятие, которым законодательно определяются свойства земельных участков.
Категории земельных участков зачастую отождествляют с видами разрешенного пользования, что является не совсем точным, поскольку первый термин включает ряд описаний и характеристик земель, в том числе и вид разрешенного пользования.
Градация земель по категориям осуществляется государством на основе стратегии с учетом той или иной зоны, на которые разделена вся территория РФ.
Земельное законодательство в РФ выделяет 7 категорий земель. Так, земля бывает:
- земли, которые предназначены для ведения сельского хозяйства как отдельными гражданами, так и
хоз.субъектами, в том числе гос.формы собственности; - земли поселений, предназначение которых – строительство жил.фонда и сопутствующей инфраструктуры;
- земли, назначение которых специальное или промышленное;
- площади, составляющие лесной фонд. В эту категорию входят собственно леса, а также земля, предназначенная для лесничества;
- площади, составляющие водный фонд. Эта категория состоит из земельных наделов под водными объектами, а также под постройками сооружениями водохозяйственного характера;
- особо охраняемые участки, а равно, объекты. В подавляющем большинстве таковыми являются наделы, обладающие исторической, культурной, эстетической или природной значимостью и ценностью. Их участие в гражданском обороте либо очень ограничено, либо вовсе исключено;
- земли запаса. Фактически такие земли находятся в подвешенном состоянии в собственности у государства или муниципалитета и никак не используются. Но как только последним будет определен статус, т.е. они будут переведены в одну из вышеприведенных категорий, их использование будет осуществляться в соответствии с установленными правовыми особенностями категории.
Основным условием отнесения участка в ту или иную категорию земель зависит от первоначальных свойств земли и с целью их максимально сохранить.
Так, застройка территории допустима лишь при условии, что ее категория либо первая (сельхоз. земли) либо вторая (под строительство).
Виды разрешенного использования земель
Категории земли и виды разрешенного использования взаимосвязанные понятия. В каждой категории содержится по несколько видов разрешенного использования. Общее их количество по всем категориям – достигает почти 3 тыс.
Классификация земельных участков с исчерпывающим перечнем видов разрешенного использования для каждой категории содержит классификатор, который утвержден приказом Минэкономразвития РФ № 540 от 01.09.14 года. Поправки в Земельный кодекс РФ от октября 2015 года не коснулись земельных категорий и видов разрешенного использования.
Земли поселений и виды их использования
Физлиц при приобретении участка в большей степени интересует вопрос строительства дома с и последующего проживания в нем, поэтому требуется знать, что такое земли поселений и что с ними можно делать.
Их назначение – постоянное проживание людей с обустройством необходимой инфраструктурой. Для территорий поселений предусмотрено определение четкой границы.
Площади поселений состоят из различных зон, которые содержаться в 85 статье ЗК РФ. Так, бывают зоны:
- жилые;
- общественно-деловые;
- производственные;
- рекреационные;
- спецназначения;
- военные;
- использования в сельхоз целях;
- инфраструктура (транспортная, инженерная);
- иные.
Виды разрешенного использования земель населенных пунктов предусмотрены для каждой конкретной зоны внутри данной категории. Собственниками граждане могут становиться только в отношении участков в зонах жилых и для использования в сельхоз. целях.
Так, для наделов в рамках жилой зоны виды разрешенного использования подразделяются:
- ИЖС (индивидуальное жил. строительство);
- ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
- ДНП (застройка под дачу).
Во всех случаях на землях населенных пунктов разрешенное использование допускает строительство, но с отличительными особенностями.
При виде разрешенного использования ДНП и ЛПХ требуемые габариты застройки не важны. При этом возникают проблемы с получением прописки.
При разрешении на ИЖС возведенное строение обслуживается и приравнивается к постройкам поселений городского типа. С пропиской проблем не возникает, но проект стройки подлежит согласованию с местными властями. Участки с таким видом разрешенного использования подпадают под повышенное налогообложение, ставка на порядок выше, чем на земли с видом разрешенного использования ДНП.
В классификаторе площади под ИЖС и ЛПХ находятся под кодами 2,0-2,7 во 2-ом разделе.
Участок с кодом в указанном диапазоне дает возможность использовать его для:
- Возведения жилых малоэтажек, этажность которых не превышает 3-х и в которых не предусмотрено деление на квартиры;
- Разведение культур сельского хозяйства;
- Возведение помещений подсобного назначения (сараи, теплицы и прочее);
- Возведение зданий садового назначения;
- Ведение личного подсобного хозяйства и обустройство надела;
- Возведение краткосрочных передвижных конструкций с возможностью присоединения к общим тех. сетям (вагончики и прочее).
Намерение осуществлять хозяйственную деятельность с получением прибыли предполагает выбор участка из 4-го раздела и соответствующих граф с кодами 4,0-4,9. Такие земли дают возможность размещать капитальные постройки, которые используются для торговли, отдыха, обслуживания транспортных средств и прочее.
Земли для сельскохозяйственного использования
Земельные сельскохозяйственные наделы размещаются за пределами городской черты. Основная функция земель этой категории – производство сельскохозяйственной продукции.
Основными видами разрешенного использования сельскохозяйственных наделов является:
- дороги и полосы отчуждения;
- защитные полосы, где произрастает древесно-кустарниковая растительность;
- сенокосы, пастбища, пашни;
- садовые площади;
- под подсобные помещения (сараи, фермы и т.д.);
- земли-залежи. Фактически это земли, которые не переведены в категорию земель запаса, но уже не используются либо их использование в целях обеспечения повышенного урожая используется с определенной периодичностью.
Категория земель лесного фонда
Категория земель лесного фонда охватывает леса и территории под лесничествами. Предназначение этих площадей:
- строительство;
- ведение лесного хозяйства: вырубка леса и восстановление.
Особо охраняемые земли
Особо охраняемые объекты земельного фонда ( заповедники, памятники, зоны курорта и т.д.) в виду их ценности в эстетическом, культурном, историческом или научном плане состоят в собственности государства. Земельные участки под такими объектами исключены из гражданского оборота либо их участие крайне ограничено.
Другие категории
Земли водного фонда предназначены для объектов водных, а также для размещения сооружений, обеспечивающих ведение хозяйства на водах.
Земли запаса не подлежат выбытию из государственной или муниципальной собственности в пользу частных структур либо отдельных граждан. Как только их категория российским Правительством либо иными гос. органами, в том числе и местного уровня (все зависит от того у кого на балансе числится), будет изменена, их эксплуатация начнется в соответствии с предусмотренным видом разрешенного использования установленного классификатором для новой категории.
Промышленные площади размещаются за пределами территорий под жилую застройку. Их использование ориентирование на обеспечение производства.
Здесь размещаются производственные строения, сооружения и т.д. Используются участки данной категории для добычи полезных ископаемых либо задействованы под обеспечение функционирования объектов промышленного производства. Круг собственников таких площадей — государство, муниципалитет, частные структуры. Ограничений по обороту такие площади не имеют и могут свободно отчуждаться.
Как определить категорию земельного участка
Отнесение конкретного создаваемого участка к той или иной категории происходит в определенном порядке. Министерства экономического развития РФ своим письмом № Д23-3595 от 2 ноября 2009 года дал подробные разъяснения как определить категорию земельного участка, который создается.
В частности согласно письму:
- если новый надел выделяется из исходных площадей с сельхоз. назначением, то и образуемый надел будет иметь такую же категорию. Отдельное решение органов власти кого бы то ни было уровня по установлению категории наделу, не требуется.
Собственник участка может узнать к какой категории отнесен его участок, заглянув в свидетельство о правах на данный участок.
Аналогичные сведения содержаться в кадастровом паспорте, который имеется в Земельной кадастровой палате.